Systèmes d’échange EU-ETS et ETS-2 en bref
Le système EU-ETS (Système d’échange de quotas d’émission) et l’ETS-2 sont tous deux des systèmes européens d’échange de quotas de CO2 qui fonctionnent de manière similaire, mais qui opèrent séparément. Cela s’explique par le fait que ces systèmes ciblent différents secteurs. L’EU-ETS, également appelé ETS-1, vise les installations industrielles stationnaires, l’aviation et la navigation maritime. Les entreprises de ces secteurs doivent acheter des quotas d’émission et déclarer chaque année leurs émissions de CO2. L’ETS-2, qui débutera en 2027, est spécifiquement conçu pour les fournisseurs de carburant et couvre les émissions de CO2 provenant des carburants utilisés dans les secteurs de la construction, du transport et d’autres secteurs. Alors que l’EU-ETS se concentre sur les plus gros pollueurs, l’ETS-2 étend le système d’échange d’émissions à des sources plus petites mais nombreuses d’émissions de CO2. De plus, les quotas d’émission de l’ETS-1 ne peuvent pas être transférés vers l’ETS-2, créant ainsi deux marchés distincts pour les quotas d’émission. Cette extension vise à atteindre une couverture plus large de la réduction des émissions dans l’UE et à soutenir les objectifs climatiques du Pacte vert européen.
Critères de participation ETS-2
Les fournisseurs de carburant se voient imposer des obligations supplémentaires dans le cadre de l’ETS-2. Les émissions de CO2 des carburants qu’ils fournissent doivent être surveillées, suivies de rapports, pour finalement remettre des quotas d’émission. Pour déterminer si votre entreprise est tenue de participer à l’ETS-2, vous devez évaluer les trois points suivants au sein de votre entreprise :
- Êtes-vous une entité réglementée en tant que fournisseur de carburant ? En bref, cela signifie que votre entreprise est soumise aux droits d’accise sur les huiles minérales ou paie une taxe énergétique sur le charbon ou le gaz.
- À quels secteurs le carburant est-il livré pour une utilisation finale ? Actuellement, les secteurs ETS-2 sont : le secteur du bâtiment, le transport routier, les industries énergétiques, les industries de transformation et de fabrication, et le secteur de la construction.
- Votre entreprise fournit-elle un ou plusieurs des carburants suivants : essence, gazole, kérosène, GPL, gaz naturel, fioul lourd, charbon, coke, butane ou propane ?
Si votre entreprise répond à tous les trois points mentionnés ci-dessus, l'obligation de participer à l’ETS-2 s’applique. Il n’existe pas de seuil concernant l’ETS-2 ; quels que soient les volumes de carburant livrés ou les émissions de CO2, les critères ci-dessus sont déterminants. Pour la partie acheteuse, l’ETS-2 n’impose aucune obligation. Si votre entreprise répond à deux points ou moins, il n’existe à ce jour aucune obligation. Il est conseillé de suivre les évolutions. En effet, des plans sont en préparation pour élargir l’ETS-2, ce qui pourrait signifier que les secteurs actuellement exclus tels que l’agriculture et la sylviculture, la pêche, la navigation et le rail ne le resteront peut-être pas.
Demande de permis ETS-2
Bien que l’ETS-2 entre en vigueur en 2027, l’obligation de surveiller les émissions commencera déjà l’année prochaine. Pour ce faire, une demande de permis doit être soumise auprès de la NEa (Autorité néerlandaise des émissions) avant le 1er novembre 2024, ce qui devrait être possible à partir de la mi-août. À partir du 1er janvier 2025, l’obligation de permis débutera, la NEa vérifiera si une demande de permis a été déposée avant cette date, mais elle n’appliquera pas encore de sanctions. À partir de 2025, les entreprises titulaires d’un permis devront déclarer chaque année, le 30 avril, leurs émissions de CO2 liées à la consommation des combustibles livrés.
Pour obtenir un permis, un plan de surveillance (MP) est nécessaire. Celui-ci doit décrire comment les émissions des combustibles livrés sont déterminées.
Préparez-vous dès maintenant en tant qu’entreprise et assurez-vous d’avoir enregistré un numéro de KvK valide avec les bonnes informations de B.V. et d’adresse. Pour la demande de permis, vous aurez également besoin d’eHerkenning avec un niveau de fiabilité EH3. Cela permettra, à partir de la mi-août 2024, de se connecter à l’EHP (plateforme d’échange d’émissions de la NEa), où le plan de surveillance pourra être rempli et la demande de permis soumise. Les droits disponibles seront mis aux enchères à partir de 2027.
